石家庄中凯咨询专业编制社会稳定风险报告

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风险因素对照表

类型	序号	风险因素	参考评价指标	风险初步分析	是否为该项目特征风险因素	备注
政策规划和审批程序	1	立项、审批程序	项目立项、审批的合法合规性	项目建设单位通过政府出让购买得到项目土地使用权，审批程序及批复风险极小	否
	2	产业政策、发展规划	项目与产业政策、总体规划、专项规划之间的关系等	项目审批程序及手续的办理符合石家庄市鹿泉区发展规划及政策的要求，风险极小	否
	3	规划选线（选址）	项目与地区发展规划的符合性、与地块性质的符合性、周边敏感目标（住宅、医院、学校、幼儿园、养老院等）与项目的位置关系和距离等	项目选址符合土地利用规划，有利于提高土地利用率，并减少对周围环境影响，选址合理，风险极小	否
	4	规划设计参数（设计规范）	容积率、绿地率、建筑限高、建筑限界、与相邻建筑形态及功能上的协调性等	项目用地容积率、建筑密度、绿地率、各建筑的间距、层高、建筑高度等均满足规划和规范要求，风险极小	否
	5	立项过程中公众参与	规划、环评审批过程中的公示及诉求、负面反馈意见等	具有风险性	是
征地拆迁及补偿	6	土地房屋征收征用范围	项目建设用地是否符合因地制宜、节约利用土地资源的总体要求，土地房屋征收征用范围与工程用地需求之间、与当地土地利用规划的关系等	本项目村委会签订协议，已完成工程用地需求、与当地规划的关系，建设本项目，满足规划要求，风险极小	否
	7	土地房屋征收征用补偿资金	资金来源、数量、落实情况	已于村委会签订协议，补偿金额按照河北华瑞房地产评估有限公司评估价格补偿，回迁面积按照协议补偿，故风险极小。	否
	8	被征地农民就业及生活	农民社会、医疗保障方案和落实情况，技能培训和就业计划等	被征土地村民均已签订拆迁协议，不涉及该风险	否
	9	安置房源数量和质量	总房源比率、本区域房源比率、期房/现房比率、房源现状及规划配套水平（交通和周边生活配套设施等），安置居民与当地居民的融合度等	本项目回迁按照拆迁协议进行回迁安置，故不涉及该风险	否
	10	土地房屋征收征用补偿标准	实物或货币补偿与市场价格之间的关系、与近期类似地块补偿标准之间的关系（过多或过少均为欠合理）	已按照市场价格进行房屋置换，已签订协议，故不涉及该风险	否
	11	土地房屋征收补偿程序和方案	是否按照国家和当地法规规定的程序开展土地房屋征收补偿工作；补偿方案是否征求公众意见等	按照国家和当地法规规定的程序开展土地房屋征收补偿工作，故不涉及该风险	否
	12	拆除过程	文明拆除方案的制定和拆除过程的监管，拆房单位既往表现和产生的影响等	无拆迁	否
	13	特殊土地和建筑物的征收征用	涉及基本农田、军事用地、宗教用地等征收征用是否与相关政策的衔接等	本项目不涉及特殊用地，故不存在风险因素	否
	14	管线搬迁及绿化迁移方案	管线搬迁方案和绿化迁移方案的合理性等	管线搬迁及绿化迁移均做好完善规划，风险极小	否
	15	对当地的其他补偿	对施工损坏建（构）筑物的补偿方案，对因项目实施受到各类生活环境影响人群的补偿方案等	项目对拆迁户采取回迁政策，该风险极小	否
技术经济	16	工程方案	此风险因素一般将伴随工程安全、环境影响方面的风险因素同时发生，可以具体项目展开分析（如，易燃易爆项目应考虑安全距离内外可能造成破坏影响；在技术方案中执行的安全、环保标准低、与群众的接受能力不一致；等等）	本项目建设方案合理，技术可行，产生的不利影响较小，风险极小	否
	17	隧道及地下建筑工程的施工可能引起地面沉降的影响	隧道及地下建筑工程基本情况，地质条件、类似案例调查，实施单位资质和经验，明挖、暗挖及明暗结合开挖和围护方案是否充分及专项评审意见，第三方检测方案。隧道及地下建筑工程因其地面沉降，导致对周边建筑物、构筑物、道路及地下管线损失等	本项目不涉及大型隧道。地下建筑施工已提前做好防范措施，影响极小	否
	18	资金筹措和保障	资金筹措方案的可行性，资金保障措施是否充分	具有风险性	是
生态环境影响	19	大气污染物排放	厂界内、沿线、物料运输过程中各污染物排放与环保排放标准限值之间的关系，与人体生理指标的关系，与人群感受之间关系等，包括施工期、运行期两个阶段	具有风险性	是
	20	水体污染物排放		具有风险性	是
	21	噪声和振动影响		具有风险性	是
	22	电磁辐射、放射线影响		项目无长期大量电磁辐射，风险极小	否
	23	土壤污染	重金属及有毒有害有机化合物的富集和迁移等	项目为非生产性项目，实施过程不涉及大量毒害物品的富集迁移，风险极小	否
	24	固体废弃物及其二次污染（垃圾臭气、渗沥液等）	固体废弃物能否纳入环保收运系统、保证日产日清；建筑垃圾、大件垃圾、工程渣土、有毒有害固体废弃物（如医疗废弃物）能否做到有资质收运单位规范处置等	具有风险性	是
	25	日照、采光影响	为规划限值之间关系，日照减少率，日照减少绝对量，受影响范围、性质（住宅、学校、养老院、医院病房或其他）和数量（面积、户数）等	项目建筑间距满足规范要求，周围建筑及自身采光通风效果满足需要，且项目周围无热源影响，风险极小	否
	26	通风、热辐射影响	热源及能量与人体生理指标的关系，与人群感受之间关系，通风量、热辐射变化量、变化率等		否
	27	光污染	包括玻璃幕墙反射污染和夜间市政、景观灯光污染影响的无力范围和时间范围，灯光设置合理规范性等	项目所涉及的灯具、景观布置符合规范要求，幕墙范围合理，风险极小	否
	28	公共开放活动空间、绿地、水系、生态环境和景观	公共活动空间质和量的变化、公共绿地质和量的变化、水系的变化，生态环境的变化，社区景观的变化等	项目实施对周围水系、景观无影响，并且可以增加公共绿地和活动空间，风险极小	否
	29	水土流失	地形、植被、土壤结构可能发生的变化，弃土弃渣可能造成的影响，是否有水土保持方案等	项目实施对周围的地形等破坏作用很小，并且通过植被绿化、地面硬化等可有效防止水土流失，风险极小	否
	30	其他影响	如文物、古木、墓地以及生物多样性破坏	项目周边无文物、古木、墓地等，对当地生态、生物多样性基本不产生影响，风险极小	否
项目管理	31	项目“五制”建设	法人负责制、资本金制、招投标制、监理制和合同管理制等	项目落实“五制”建设及六项管理制度，风险极小	否
	32	项目单位六项管理制度	审批或核准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理等		否
	33	施工方案	施工措施和相邻项目建设时序的衔接，实施过程与敏感时点（如两会、高考等）的关系，施工周期安排是否干扰周边居民生产活动等	具有风险性	是
	34	文明施工和质量管理	违反文明施工和质量管理的相关规定，造成环境污染，停水、停电、停气，影响交通等突发情况等	具有风险性	是
	35	社会稳定风险管理体系	项目单位和当地政府是否就项目进行充分沟通，是否对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职，是否建立社会稳定风险管理责任制和联动机制，是否制定相应的应急处置预案等	项目实施与政府部门做了充分的沟通，积极合作，并成立了风险管理小组，制定了风险防范措施和应急预案，专人负责，风险极小	否
	36	房地产经营销售	项目的经营销售是否顺利、有保障	具有风险性	是
	37	民工工资的发放	能否保证、如何证民工工资的发放	具有风险性	是
经济社会影响	38	文化、生活习惯	地方传统文化、邻里关系、生活习惯、社区品质等方面的改变，可能引起群众的不适	项目主要建设住宅楼，对当地的风俗习惯和宗教信仰不产生冲突，对群众的交流、工作影响很小，在群众承受范围内，风险极小	否
	39	宗教、习俗	可能与项目所在地群众的宗教信仰和风俗习惯有冲突		否
	40	对周边土地、房屋价值的影响	土地价值变化量和变化率、房屋价值变化量和变化率等	项目的实施完善了当地配套，增加了人口基数，有利于周边土地和房屋的增值，但影响不大，风险极小	否
	41	就业影响	项目建设、运行对周边居民总体就业率影响和特定人群就业率影响等	项目的实施改善了当地环境，完善了城市功能和配套能力，有利于经济发展，人口的增多也为当地居民就业提供了更多的机会，因此风险极小	否
	42	群众收入影响	项目建设、运行引起当地群众收入水平变化量和变化率，以及收入不均匀程度变化等		否
	43	相关生活成本	项目建设、运行引起当地基本生活成本（水、点、燃气、公交、粮食、蔬菜、肉类等）的提高等	项目投入营运后主要对周围物价产生一些影响，但是由于项目自身配建部分商业，增加了供应能力，影响极小	否
	44	对公共配套设施的影响	对教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等配套设施建设、运行的影响等	本项目周边建设小学及幼儿园等配套服务设施，服务于周围居民。	否
	45	流动人口管理	施工期流动人口变化、运行期流动人口变化管理的影响等	项目施工人员专人符合统计管理，进出有登记，配合石家庄市户籍登记管理制度，风险极小	否
	46	商业经营影响	施工期、运行期对当地商业经营状况的影响	项目由于施工会对周围商业产生短暂影响，运营后随着人口的增多会带动周围商业的发展，因此影响极小	否
	47	对周边交通的影响	施工方案对周边人群交通出行的考虑（临时便道的设置，临时停车场地安排，临时公交站点的布置等），运行期项目周边公共交通情况变化，项目所增加的交通流量与周边路网的匹配度，项目出入口设置对周边人群的影响等	具有风险性	是
	48	各类能源的供应	考虑建设过程中以及项目投入使用后各类能源的供应可靠性	具有风险性	是
安全卫生	49	施工安全、卫生与职业健康	土方车和其他运输车辆的管理，施工和运行存在的危险、有害因素及安全管理制度，卫生与职业健康管理，应急处置机制等	具有风险性	是
	50	火灾、洪涝灾害	项目实施导致火灾、洪涝等灾害发生的概率，是否有防火预案、防洪除涝预案等	项目火灾风险主要考虑施工安全，同时考虑周围河流状况及历史经验，洪涝风险极小	否
	51	社会治安和公共安全	施工队伍规模、管理模式，运行期项目使用人分析（使用人来源、数量、流动性、文化素质、年龄分布等）	具有风险性	是
媒体舆情	52	媒体舆论导向及其影响	是否获得媒体支持，是否协调安排有权威、有公信力的媒体公示项目建设信息、进行正面引导，是否收到媒体的关注与舆论导向性的信息。	具有风险性	是