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以下为社会稳定风险评估报告格式大纲,仅供参考。
第一章 基本概况
项目名称:新建年处置危险(医疗)废物9500吨项目
建设单位:辛集市世源清环保科技有限公司
建设性质:新建
建设地点:河北省辛集高新技术产业开发区,海河大街与燕山大道东北角;
1.1.2.1 项目建设的背景
随着我国经济的发展,我国的医疗事业也取得了很大的进步,但也因此出现了很多问题,比如医疗废弃物的处理。医疗废弃物中含有大量的病原微生物和化学毒物,且具有高度的传染性,其对环境的危害与影响较大,属于巴塞尔公约明确规定的危险废物。我国的危险(医疗)废物处理行业起步较晚,与发达国家相比,在处置设施规模和处理技术上都有非常大的差距。自2003年我国许多城市遭受SARS病毒袭击后,引起了国家对危险(医疗)废物集中处置的空前重视,陆续颁布了《医疗废物管理条例》、《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》等相关政策,明确规定危险(医疗)废物的管理和处置办法。
工业的发展导致生产过程排放的危险废物日益增多。据估计,全世界每年的危险废物产生量为3.3亿吨。由于危险废物带来的严重污染和潜在的严重影响,在工业发达国家危险废物已称为"政治废物",公众对危险废物问题十分敏感,反对在自己居住的地区设立危险废物处置场,加上危险废物的处置费用高昂,一些公司极力试图向工业不发达国家和地区转移危险废物。
近年来,相关政策标准的不断出台和完善为危废行业发展铺平了道路,指明了方向,推动了我国危废行业快速发展。
2016年11月24日,国务院印发了《“十三五”生态环境保护规划》,对危废层面进行了十大条目的约束,包括将危险(医疗)废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设,以及明确危险废物利用处置二次污染控制要求及综合利用过程环境保护要求等。
为加强危险废物污染防治,推进危险废物环境监管能力建设,全面提升危险废物规范化管理水平,2017年4月27日,环保部制定《“十三五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》。该方案针对“十三五”规范化管理督查考核发现的对危险废物管理重视程度不够、处置能力存在结构性供需矛盾、企业主体责任落实不到位、管理基础和能力薄弱等问题,重点从完善管理体系、加大管理力度、推进精细化管理、加强环境风险防控等方面提出了要求。
为了辛集市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高,解决医疗废弃物处理处置设施落后的状况,改善医疗卫生行业的环境状况,控制医疗废弃物处置不当造成的疾病传播和空气污染,保护人们赖以生存的自然环境,实现经济、社会、环境的可持续发展,市人民政府有关部门对医疗废弃物的管理及设施建设给与了高度的重视,项目的建设可以满足当地危险(医疗)废物的处置需求。